Une nouvelle phase s’ouvre dans la collaboration entre le Gabon et le Fonds monétaire international (FMI). Le 23 juillet à Libreville, Hermann Immongault, vice-président du gouvernement, a reçu une délégation menée par Régis Olivier N’Sondé, administrateur de cette institution internationale. L’objectif principal de cette rencontre était de jeter les bases d’un futur programme de coopération financière, avec une signature envisagée d’ici décembre 2026. Il a été décidé que le Plan national de développement pour la transition (PNCD), qui guide la stratégie économique gabonaise, serait le pilier central de cet accord.
Le PNCD, pilier stratégique du partenariat
Le Plan national de développement pour la transition (PNCD) représente la feuille de route fondamentale élaborée par les autorités du Gabon pour l’ère post-transition. Ses ambitions incluent la diversification d’une économie encore fortement dépendante des revenus pétroliers, la modernisation des infrastructures essentielles et l’amélioration de la gestion des finances publiques. En étant au cœur des échanges avec le FMI, le PNCD servira de cadre directeur pour les réformes que Libreville mettra en œuvre, en échange d’un soutien à la fois budgétaire et technique.
Cette synergie entre le PNCD et le programme du FMI est perçue par l’exécutif de transition comme un moyen de renforcer la confiance du pays auprès des partenaires financiers. Après des périodes de contraintes budgétaires, exacerbées par les fluctuations des prix des hydrocarbures, le Gabon aspire à obtenir une plus grande flexibilité budgétaire tout en maintenant ses objectifs d’investissement. L’aboutissement d’un accord avec le Fonds enverrait également un message positif aux agences de notation et aux investisseurs internationaux, d’autant plus que d’autres nations de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (Cemac) mènent des discussions similaires avec l’institution.
Un calendrier de négociation étalé sur dix-huit mois
Les discussions techniques devraient aboutir d’ici décembre 2026, selon le calendrier établi. Cette période, jugée suffisamment longue, permettra aux experts gabonais et aux équipes du FMI d’harmoniser leurs analyses macroéconomiques, d’ajuster les cibles de consolidation budgétaire et de déterminer les indicateurs de performance. Les programmes antérieurs du Gabon avec l’institution avaient rencontré des obstacles lors de leur mise en œuvre, notamment concernant le contrôle de la masse salariale et l’optimisation des recettes fiscales. Les parties prenantes souhaitent capitaliser sur ces expériences pour concevoir un cadre plus robuste et réalisable.
Régis Olivier N’Sondé, administrateur au FMI représentant plusieurs nations africaines, dont le Gabon, occupe une position clé dans cette démarche. Sa participation active aux côtés des équipes techniques témoigne de l’engagement du Fonds à soutenir la transition politique et économique du Gabon. Les discussions avec Hermann Immongault ont spécifiquement abordé la trajectoire de la dette publique, l’augmentation des recettes hors pétrole et l’efficacité des dépenses publiques, autant de piliers essentiels du PNCD.
Objectifs : diversification économique et autonomie financière
Au-delà des considérations purement financières, l’accord envisagé touche directement à la souveraineté économique du Gabon. Les autorités gabonaises aspirent à ce que le prochain programme inclue un volet dédié à la valorisation locale des matières premières, notamment dans les secteurs du bois, du manganèse et des hydrocarbures. L’amélioration de la chaîne de valeur industrielle est une priorité affichée par les dirigeants de la transition, qui visent à diminuer la dépendance aux exportations de produits bruts et à générer des emplois à haute valeur ajoutée.
L’amélioration du climat des affaires constitue également un point central des discussions. Le FMI préconise généralement une simplification des régimes d’exonérations fiscales, une transparence accrue dans l’attribution des marchés publics et un renforcement des organismes de supervision. Ces recommandations s’alignent en grande partie avec les orientations adoptées par les autorités gabonaises depuis le début de la transition. Il reste désormais à définir les modalités précises de leur application, sous forme d’objectifs chiffrés et de conditions préalables à remplir par le pays avant tout versement de fonds.
Les prochains mois seront dédiés à l’organisation de missions techniques du FMI à Libreville, à l’échange de données macroéconomiques récentes et à la rédaction d’un mémorandum de politique économique officiel. L’issue de ces travaux déterminera l’étendue et la nature de l’aide financière, qu’il s’agisse d’un accord de facilité élargie de crédit ou d’un dispositif de suivi non financier. Pour le gouvernement gabonais, l’objectif est clair : asseoir la crédibilité budgétaire nationale et doter le PNCD des ressources nécessaires pour concrétiser ses aspirations. Les deux parties ont exprimé leur ferme intention de respecter le calendrier établi.
